23.11.2009, Москва 23:20:59 Для проведения капитального ремонта дома целесообразно ввести норму о согласии 100% собственников квартир. Такое мнение высказал журналистам руководитель Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы Артур Кескинов. Сейчас закон предусматривает, что для этих целей достаточно согласия 2/3 жильцов дома. А. Кескинов утверждает, что такое положение вызывает множество сложностей при проведении работ, так как коммуникации проходят через каждую квартиру.
В таком случае, как считает А. Кескинов, станет возможным принять на федеральном уровне законодательную норму об ужесточении ответственности жильцов за недопуск в жилые помещения для проведения работ, связанных с заменой общедомовых инженерных коммуникаций. Как следствие - упростятся процедуры судебных разбирательств по подобным вопросам. "Сейчас суды по вопросу несогласия собственника жилья с решением большинства по капремонту и противодействия допуску ремонтных организаций приводит к тому, что уже на втором-третьем слушании судебный процесс затухает", - охарактеризовал картину в этой сфере А. Кескинов.
А. Кескинов напомнил, что в Москве с 2007г. была принята и реализуется городская целевая программа капитального ремонта жилых домов на 2008-2014гг. "За два года Москва накопила серьезные наработки в организации и технологии капитального ремонта, разработке проектных решений. Это нам позволило разработать ряд законодательных инициатив, которые смогут работать и на уровне федерального законодательства", - подчеркнул А. Кескинов. Помимо вышеуказанной меры о согласии 100% собственников жилья на проведение капремонта, власти Москвы предложат правительству РФ, как сообщил руководитель тендерного комитета при правительстве Москвы Геннадий Дегтев, в 2010г. инициировать изменения в федеральное законодательство, направленные на усиление ответственности для компаний-посредников, оказывающих услуги при проведении госторгов, вплоть до уголовной. Он сообщил, что фирмы-посредники при оказании услуг имеют возможность в ходе торгов снижать первоначальную стоимость работ на 35-40%, что сказывается негативно в дальнейшем на качестве проводимых работ или обязательствах по их выполнению. Сегодня госзаказчики при обнаружении ненадлежащего исполнения договора для его расторжения вынуждены обращаться в суд. Как считает Г. Дегтев, соответствующие законодательные изменения необходимы уже к лету 2010г. когда наступит активная фаза капремонтов.
Также представители правительства Москвы уверены, что на федеральном уровне следует ввести понятия "капитальный ремонт многоквартирного дома", "комплексность работ по капитальному ремонту", установить требования к определению технического состояния многоквартирного дома, разработке и экспертизе проектно-сметных решений по капремонту многоквартирных домов. При этом предлагается на примере внедряемого опыта администрации столицы установить исчерпывающий перечень работ, проводимых при капитальном ремонте многоквартирного дома для обеспечения безопасности, энергоэффективности жилья и адаптации его для маломобильных категорий населения в соответствии с современными нормами. Отмечается, что "комплексность работ" предусматривает расширение перечня работ, проводимых при капитальном ремонте. Так, согласно федеральному закону N185 "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", капитальный ремонт проводится по пяти основным позициям: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения, в том числе с установкой приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт; ремонт крыш; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепление и ремонт фасадов. Между тем, мэрия Москвы приняла в 2008г. решение о "комплексном ремонте" с существенным расширением этого списка до 28 позиций, включив в него, в том числе, например, утепление и остекление балконов, лоджий, утепление кровли, подвалов, установка в подвалах автоматизированной системы регулирования отопления квартир и прочее.
Как сообщил А. Кескинов, в связи с этим решением в 240 домах, в которых в 2008г. уже был проведен капитальный ремонт, до конца 2009г. будут проведены дополнительные работы. "Это стало возможным благодаря выделению в октябре 2009г. 7 млрд руб. из бюджета города", - заметил он. В целом он признает, что обозначилось отставание в реализации столичной программы капремонта жилых домов на 2008-2014гг. в связи с экономическим кризисом и в связи с двукратным удорожанием (до 8,5 тыс. руб. за 1 кв. м) стоимости ремонта домов в рамках решения о "комплексности". Также А. Кескинов подчеркнул, что Москва не использует средства Фонда ЖКХ. При этом он добавил: "У нас нет никакого конфликта с фондом". Он выразил надежду, что в 2010г. несмотря на сокращенный бюджет по программе капремонта на 2009г. и 2010г. дополнительные средства могут быть найдены. По данным Департамента жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства Москвы, всего по программе капитального ремонта с 2008г. до 2014г. запланировано отремонтировать свыше 12 тыс. домов. На сегодняшний день отремонтировано порядка 1 тыс. жилых строений, еще 500 (включая упомянутые 240 строений) с конца 2009г. по весну 2010г. будут подвергнуты первичному или повторному ремонту в соответствии с программой "комплексности". Ремонту подвергаются строения выше пяти этажей постройкой старше 1991г. без деревянных перекрытий.
В свою очередь председатель правления НП "Капитальный ремонт и строительство" Сергей Прощин сообщил журналистам, что на сегодняшний день только четверть столичных домов находится в ведении управляющих компаний, остальные 75% жилых домов управляются ДЭЗами. Посетовав на отсутствие единого стандарта проведения капитального ремонта в доме, он также отметил проблему недобросовестных подрядчиков, выполняющих капремонт. Председатель правления помимо этого отметил, что программа приборов учета в Москве работает слабо, так как ресурсоснабжающие организации не заинтересованы в уменьшении объемов потребления ресурсов. По его подсчетам, если управляющие компании будут следить за расходом ресурсов более тщательно, то экономия по ресурсам может достигать до 30-40%.
Как сообщалось в октябре 2007г. программой капремонтов в Москве до конца 2014г. планировалось отремонтировать почти 14 тыс. домов. По представленной тогда оценке А. Кескинова, на реализацию этого проекта потребуется около 474 млрд руб. В Москве в течение 2001-2006гг. был отремонтирован почти 1 млн кв. м жилья, было заменено более 20 тыс. лифтов, а более чем в 5 тыс. зданий были реконструированы внутридомовые системы газоснабжения.
приспособление инженерных систем и оборудования что это
